Het duale raadsstelsel
Dualisering
Sinds 10 jaar is de zogeheten wet dualisering gemeentebestuur in Venlo van kracht. Dualisering houdt in dat de raad en het college sterker gescheiden zijn dan daarvoor. De raad treedt op namens de bevolking, geeft kaders aan en controleert het college van burgemeester en wethouders. Het college 'regeert', voert de maatregelen uit en legt achteraf verantwoording af aan de raad. Wanneer de raad eenmaal de grote lijnen heeft vastgesteld, is het aan het college om te bepalen hoe het die gaat uitvoeren.
Wat houdt de Wet dualisering gemeentebestuur concreet in?
Bestuursbevoegdheden van raad naar college
De Wet dualisering gemeentebestuur, heeft ertoe geleid dat de meeste in de Gemeentewet opgenomen bestuursbevoegdheden zijn verschoven van de raad naar het college. Bestuursbevoegdheden van het college zijn alle bevoegdheden met uitzondering van:
- het vaststellen van de begroting en de rekening
- het vaststellen van verordeningen
- het vaststellen van (andere) algemene regels
- het vaststellen van plannen met een verordenend karakter.
- Commissiestelsel
Deze bevoegdheden liggen dus bij de gemeenteraad.
De gemeenteraad heeft in het duale stelsel ook een aantal rechten:
- Het recht van initiatief: een raadslid kan onderwerpen in de raad brengen.
- Het recht van amendement: een raadslid kan vragen een raadsvoorstel te wijzigen.
- Het recht van vragen: een raadslid kan zowel mondeling als schriftelijk vragen stellen aan het college.
- Het recht van interpellatie: een raadslid kan aan de raad vragen of hij vragen mag stellen over een onderwerp dat niet op de agenda staat.
- Het recht van informatie: het college heeft een actieve en passieve informatieplicht tegenover de raad.
- Het recht op onderzoek: de raad kan een door het college uitgevoerd beleid laten onderzoeken.