Wonen en Milieu 

Bestemmingsplannen

Gemeenten moeten voor het gehele grondgebied bestemmingsplannen vaststellen. Die plannen zijn voor iedereen bindend.

In een bestemmingsplan is vastgelegd hoe gronden en opstallen gebruikt mogen worden. Dus: mag je er wonen of werken? En als het bestemd is voor werken: gaat het om kantoren, lichte industrie, zware industrie, enzovoort.

Voorschriften 

Een bestemmingsplan bestaat meestal uit voorschriften, een toelichting en één of meerdere kaarten. Op de kaarten zijn de verschillende bestemmingen aangegeven. Iedereen die van plan is iets te bouwen of het gebruik van een pand of onbebouwde grond te wijzigen, zal moeten nagaan of het geldende bestemmingsplan dat toelaat.

(Voor)ontwerp

De gemeente beoordeelt of het initiatief binnen het bestemmingsplan past. Als voorbereiding op een nieuw bestemmingsplan zet de gemeente haar ideeën en wensen op papier. Dat leidt tot een (voor)ontwerp van een bestemmingsplan. Iedereen wordt vervolgens in de gelegenheid gesteld daarop te reageren. Dat kan op verschillende manieren.

De gemeente kan een voorontwerpbestemmingsplan opstellen en iedereen in de gelegenheid stellen daarop te reageren (gemeentelijke inspraakverordening). 

Formele procedure 

Het is ook mogelijk meteen te starten met de formele procedure om te komen tot een ontwerpbestemmingsplan (volgens de Wet Ruimtelijke Ordening).

De fase van het voorontwerp wordt dan overgeslagen. Dat kan de voorkeur hebben bij beheersplannen waarin geen of weinig nieuwe ontwikkelingen worden opgenomen. Met andere woorden, het gaat dan om plannen waarin veelal alleen de bestaande situatie wordt neergelegd.

Bestemmingsplanprocedure per 1 juli 2008

Hieronder is de bestemmingsplanprocedure beschreven, zoals die er onder de nieuwe Wet ruimtelijke ordening per 1 juli 2008 uitziet. Voor bestemmingsplannen die per 1 juli 2008 al in procedure zijn (dat wil zeggen, waarvan het ontwerpbestemmingsplan vóór 1 juli 2008 ter inzage is gelegd), wordt de procedure nog op grond van de wettelijke regeling van vóór 1 juli 2008 afgerond.

Bestemmingsplanprocedure onder de nieuwe Wro:

1. Opstellen voorontwerpbestemmingsplan.
2. Inspraak volgens gemeentelijke inspraakverordening.
3. Vooroverleg op grond van nieuwe Bro.
4. Opstellen ontwerpbestemmingsplan.
5. Afdeling 3.4 Awb:
• ontwerpbestemmingsplan 6 weken ter inzage;
• eenieder kan schriftelijke of mondelinge zienswijze kenbaar maken.
6. Vaststelling binnen 12 weken na terinzageligging.
7. Bekendmaking vaststelling binnen 2 weken na vaststelling, dan wel bekendmaking vaststelling 6 weken na vaststelling indien:

• GS of minister zienswijze hebben ingediend en deze niet volledig is overgenomen;

• wijzigingen bij vaststelling bestemmingsplan.

8. Binnen de onder 7 genoemde termijn van 6 weken kunnen GS of minister bepalen dat een bepaald onderdeel van het bestemmingsplan geen onderdeel blijft uitmaken van dat plan (reactieve aanwijzing).

9. Belanghebbende kan binnen 6 weken na bekendmaking bij Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State in beroep tegen vaststellingsbesluit:

• geen beroep als geen zienswijze is ingediend;

• tenzij beroep zich richt tegen wijziging bij vaststelling bestemmingsplan.